(2023年7月21日中國共產黨巴中市第五屆委員會第六次全體會議通過)

　　中國共產黨巴中市第五屆委員會第六次全體會議，于2023年7月21日舉行。

　　出席全會的有，市委委員46人，候補市委委員7人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。巴中市出席黨的二十大代表、省第十二次黨代會巴中代表中部分基層同志、市第五次黨代會代表中部分基層同志列席會議。非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記或出資人(負責人)代表以及有關方面代表應邀列席會議。

　　全會由市委常委會主持。市委書記何平作了講話。

　　全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、省委十二屆三次全會精神，審議通過了《中共巴中市委關于深入學習貫徹省委十二屆三次全會精神堅定推進工業(yè)興市制造強市的決定》。何平就《決定(討論稿)》向全會作了說明，市委副書記、市長高鵬凌對2023年下半年全市經濟工作作出安排部署。

　　全會指出，工業(yè)是巴中經濟發(fā)展最突出的短板，工業(yè)化是建設現(xiàn)代化巴中不可逾越的發(fā)展階段。堅定推進工業(yè)興市制造強市，是貫徹落實黨的二十大、省委十二屆三次全會精神，積極融入國省戰(zhàn)略全局的必然要求;是搶抓新一輪工業(yè)革命和優(yōu)化調整區(qū)域生產力布局戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)后發(fā)趕超、推動高質量發(fā)展的必然選擇;是加快建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市，同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然路徑。各級各部門要提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、市委決策部署上來，深刻認識推進工業(yè)興市制造強市的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，上下一心、堅定信心、保持恒心，全力以赴抓工業(yè)，突破發(fā)展制造業(yè)，為加快建設“三市兩地一樞紐”夯實產業(yè)基礎。

　　全會強調，要立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，緊扣省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，突出高質量發(fā)展主題，貫穿產業(yè)培育振興主線，堅持以新型工業(yè)化為主導、以制造業(yè)為重點，著力“育龍頭、強主體，延鏈條、建集群，促創(chuàng)新、增動能”，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，積極構建工業(yè)經濟發(fā)展生態(tài)，舉全市之力推動工業(yè)經濟突破發(fā)展。

　　全會提出了推進工業(yè)興市制造強市的發(fā)展目標：到2027年，工業(yè)發(fā)展規(guī)?？偭?、結構優(yōu)化、主體培育、園區(qū)建設、科技創(chuàng)新取得新突破，以制造業(yè)為重點的新型工業(yè)取得實質性突破。到2035年，工業(yè)發(fā)展能級全面躍升，制造強市基本建成，形成一批體現(xiàn)區(qū)域特色、具有較強競爭力的產業(yè)鏈、產業(yè)集群，基本構建起以新型工業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

　　全會強調，要聚焦工業(yè)興市制造強市主攻方向。做大做強主導產業(yè)，圍繞食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源新材料，培育壯大一批創(chuàng)新力強、附加值高、安全可靠的細分產業(yè)鏈，推動主導產業(yè)集群化、規(guī)模化、鏈條化發(fā)展，集中力量打造培育一批“拳頭產品”“單項冠軍”，加快建設全省重要預制菜生產基地、區(qū)域性優(yōu)質白酒基地、優(yōu)質肉制品供應基地、西部現(xiàn)代生物醫(yī)藥產業(yè)基地、西南重要能源化工基地、西部先進碳材料基地和輕鈣之都。集聚發(fā)展特色產業(yè)，建立健全成本共擔和利益共享機制，推動縣區(qū)之間強化協(xié)調聯(lián)動，引導支持特色工業(yè)項目跨區(qū)域落戶、向優(yōu)勢區(qū)域集聚。優(yōu)選布局新興產業(yè)，搶抓新技術、新制造、新場景加速突破風口，積極謀劃新領域、搶占新賽道。

　　全會強調，要明晰工業(yè)興市制造強市突破路徑。堅持投資促進，強化市級統(tǒng)籌，優(yōu)化考核辦法，堅定走好“資源開發(fā)轉化、承接產業(yè)轉移、以市場換產業(yè)、巴商回家發(fā)展”四條路徑，實施“鏈主企業(yè)+上下游+左右岸+周邊產品”延鏈招商行動，推動產業(yè)延鏈集群發(fā)展，做大工業(yè)經濟增量。強化創(chuàng)新賦能，積極建設創(chuàng)新平臺，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強創(chuàng)新成果轉化應用，推動工業(yè)企業(yè)數字化轉型、智能化升級，不斷增強工業(yè)經濟高質量發(fā)展動能。推動融合發(fā)展，堅持全產業(yè)鏈思維，注重以工業(yè)化思維改造傳統(tǒng)農業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，抓好文旅康養(yǎng)與工業(yè)經濟互促共融，推動三次產業(yè)高質量融合發(fā)展，提升產業(yè)體系整體效能。深化結對共建，高質量推進金華—巴中對口合作，深入推進省內對口幫扶，全力推動廳市合作、校地合作、友城合作結出更多成果，大力發(fā)展飛地經濟，借勢借力拓展工業(yè)經濟發(fā)展空間。

　　全會強調，要扭住工業(yè)興市制造強市著力重點。建強產業(yè)園區(qū)，突出“一園一主業(yè)”，建立產業(yè)園區(qū)共建共享協(xié)同高效發(fā)展機制，持續(xù)完善園區(qū)功能配套，優(yōu)化管理機制，建立標準體系，高質量建設化工園區(qū)。壯大市場主體，堅持內育外引并重，建立工業(yè)企業(yè)梯度培育體系，實施小微企業(yè)“育苗”計劃、中小企業(yè)“壯干”計劃、骨干企業(yè)“燈塔”計劃、巴中產品“推廣”計劃，促進大中小微企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境，堅定落實“兩個毫不動搖”，持續(xù)優(yōu)化制度環(huán)境，打造便利高效政務環(huán)境，營造公平公正市場環(huán)境，創(chuàng)建開放包容人文環(huán)境，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，營造親商重商、安商護商的良好環(huán)境。

　　全會強調，要強化工業(yè)興市制造強市保障措施。強化要素保障，加大投入力度和金融支持，保障用地需求，降低企業(yè)成本，引導資源要素向主導產業(yè)、優(yōu)勢項目、優(yōu)勢區(qū)域集中。夯實人才支撐，聚焦工業(yè)發(fā)展需要，積極培養(yǎng)專業(yè)型干部隊伍，加快培育產業(yè)發(fā)展急需高層次人才，大力培養(yǎng)產業(yè)技術工人，推動人才資源向工業(yè)戰(zhàn)線集中。加強組織領導，強化重點產業(yè)區(qū)域布局市級統(tǒng)籌，嚴格落實主導產業(yè)“鏈長制”，建立正向激勵機制，優(yōu)化考核體系，加強輿論宣傳引導，營造大抓工業(yè)、敢抓工業(yè)、善抓工業(yè)的濃厚氛圍。

　　全會指出，上半年全市經濟運行呈現(xiàn)恢復向好態(tài)勢，但面臨的形勢依然嚴峻，既要增強發(fā)展信心，更要保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進各項經濟工作。全力抓好重點工作，著力擴大內需，夯實產業(yè)根基，增強發(fā)展動能，以重點突破帶動全局。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守住債務風險底線，兜住民生保障底線，筑牢安全發(fā)展底線，在全局中把握規(guī)律、在斗爭中爭取主動。營造更好發(fā)展環(huán)境，大興比學趕超，堅持求真務實，提升專業(yè)能力，不斷提高抓貫徹落實的前瞻性和精準度，推動有效市場和有為政府更好結合，確保經濟行穩(wěn)致遠。

　　全會強調，學習宣傳貫徹市委五屆六次全會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。各級黨委(黨組)要結合學習宣傳貫徹黨的二十大、省委十二屆三次全會精神統(tǒng)籌謀劃、同步推進，引導廣大黨員干部切實把思想統(tǒng)一到會議精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)會議確定的各項目標任務上來。要配套政策、鮮明導向、提升能力、久久為功，抓好全會各項部署落實。要全力鞏固經濟穩(wěn)定增長態(tài)勢，全面系統(tǒng)落實省市決策部署，圍繞“兩務必一力爭”目標，科學、精準、高效抓好經濟運行調度，努力為全省大局多作貢獻。要認真謀劃推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，精心籌備重大會議活動，牢牢守住安全發(fā)展底線。

　　全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規(guī)定，批準李余良、羅鳳林2名同志辭去市委委員職務、李明剛同志辭去市委候補委員職務，遞補杜輕舟、肖飛2名同志為市委委員。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大和省委十二屆三次全會精神，全面落實中央大政方針和省委省政府決策部署，堅定實施工業(yè)興市制造強市戰(zhàn)略，加快建設“三市兩地一樞紐”，奮力譜寫巴中現(xiàn)代化建設嶄新篇章。